两国解决方案，是通过为两个民族建立两个国家来解决以色列与巴勒斯坦冲突的拟议框架：以色列为犹太人民，巴勒斯坦为巴勒斯坦人民。1993年，以色列政府和巴勒斯坦解放组织（PLO）商定了一项实施两国解决方案的计划，作为《奥斯陆协定》的一部分，从而建立了巴勒斯坦权力机构（PA）。
历史背景和依据
奥斯陆协定提出的两国解决方案源于一系列历史事件。在奥斯曼帝国沦陷后，犹太人和阿拉伯人都声称在历史上的巴勒斯坦拥有自决权。1948年首次分割土地的尝试建立了一个以色列国，但没有一个巴勒斯坦国，而西岸和加沙地带则分别由约旦和埃及统治。在1967年的六日战争中，以色列占领并占领了约旦河西岸，加沙地带和其他阿拉伯领土，这导致以色列以为将其占领的土地与阿拉伯邻国交换和平的想法，包括最终是巴勒斯坦人。
竞争的民族主义与分裂
犹太人和巴勒斯坦人对历史悠久的巴勒斯坦中一个独立国家的期望都可以追溯到第一次世界大战，当时英国试图加强对奥斯曼帝国和中央大国的支持。1915–16年的Ḥusayn-McMahon来信答应英国支持阿拉伯独立，以换取阿拉伯对奥斯曼帝国的支持。尽管该函件讨论了阿拉伯统治下的领土范围，但没有明确讨论并没有讨论历史上的巴勒斯坦，该巴勒斯坦不在争议的边界上，其人口主要是阿拉伯人，并假定其已被埃萨尔·乌萨因·伊本·阿里（Ausyn ibnʿAlī）包括在协议中麦加及其支持者。次年，《巴尔福宣言》答应英国支持在巴勒斯坦建立一个犹太人的国家之家。
在随后的几十年中，犹太移民涌入巴勒斯坦的浪潮导致犹太人口大幅增加。由英国管理的快速移民率遭到了阿拉伯居民的抗议。1947年，当英国准备从该地区撤军时，联合国通过了一项分区计划（称为联合国第181号决议），该计划将巴勒斯坦分为一个犹太国家和一个阿拉伯国家，这是英国政府最初提出的关于十年前。分区计划遭到阿拉伯人的拒绝，随之而来的领土冲突导致了第一次阿拉伯-以色列战争（1948-49）。
战争结束时，以色列国占领了另外的领土，而特约旦（现在的约旦）控制了西岸，埃及控制了加沙地带。数十万巴勒斯坦人逃离或被驱逐，其中大多数成为无国籍难民，而数十万犹太人逃离或被驱逐出阿拉伯国家，并定居在以色列。没有自己的政府的巴勒斯坦人将自己组织成许多单独的团体，以促进民族主义斗争。1964年成立的巴勒斯坦解放组织（巴勒斯坦解放组织）是一个促进巴勒斯坦自决的保护伞组织，在很大程度上取代了这些组织。
以色列占领西岸和加沙地带
以色列与阿拉伯邻国之间的冲突在1967年的六日战争中再次爆发。随着埃及和约旦军队的撤退，以色列控制了加沙地带和包括东耶路撒冷在内的西岸。西奈半岛是以色列在战争中占领的其他领土，而巴勒斯坦人并未主张该领土。1979年，该领土作为一项全面和平协议（被称为“戴维营协定”）的一部分归还埃及。该协议巩固了“以土地换和平”的谈判原则，其中包括为两国解决方案奠定基础的原则。
1987年，生活在以色列统治下的巴勒斯坦人开始起义，被称为第一次起义。国防部长伊扎克·拉宾（Yitzhak Rabin）发起了严厉的镇压，以镇压起义。但是，巴勒斯坦人的决心使他和许多其他以色列人深信，如果不承认巴勒斯坦人并与巴勒斯坦人进行谈判，就不可能实现永久和平。利扎德·沙伊米尔（Yitzhak Shamir）利库德邦政府于1991年在马德里接受了与巴解组织的对话，但这只是经过多年的停滞和美国的巨大压力之后。拉宾（工党）于1992年当选总理，其任务是与巴解组织寻求和平。
奥斯陆和平进程
1990年代，以色列和巴勒斯坦领导人在挪威奥斯陆谈判达成了一项突破性协议，为相互协商的两国解决方案制定了一个程序，该程序将在本世纪末逐步实施。尽管该过程显示出最初的希望和进展，但是不满和不信任的结合导致了该过程的崩溃和延迟。在无奈和挑衅导致2000年暴力事件爆发后，该过程被证明很难重新启动，直到2008年之后才基本停止。
实施两国解决方案
1993年，在拉宾外交大臣西蒙·佩雷斯（Shimon Peres）的领导下，以色列与巴勒斯坦解放组织在挪威奥斯陆举行了一系列谈判。9月初，亚西尔·阿拉法特（Yasser Arafat）写信给拉宾，说巴解组织承认以色列的生存权，接受了联合国第242号和第338号决议（该决议要求与以色列保持持久和平，以换取以色列撤回其1967年前的边界），并放弃了恐怖主义和暴力。几天后，他们签署了《原则宣言》（称为《奥斯陆协定》），同意在五年时间内建立巴勒斯坦自治政府，以换取巴勒斯坦在以色列安全事务上的伙伴关系。最有争议的问题（包括耶路撒冷，西岸和加沙地带的最终边界和犹太人定居点，以及巴勒斯坦难民的回返）定于五年后讨论。
随着以色列和巴解组织努力在实地实施两国解决方案，谈判继续进行。1994年5月，在开罗达成的一项协议导致以色列在当月晚些时候从加沙和杰里科撤出，并成立了巴勒斯坦权力机构（巴勒斯坦权力机构），以在这些地区履行民政职能。在《西岸和加沙地带临时协定》（称为《奥斯陆二世》）缔结之后，巴勒斯坦权力机构的自治权在1995年扩展到其他六个城市。第七座城市希伯伦将于1996年移交。该协议还将西岸和加沙地带分为三类：巴勒斯坦行政和安全区（“ A区”），巴勒斯坦行政但联合的地区以色列-巴勒斯坦安全（“ B区”）以及以色列行政管理和安全区（“ C区”）。
异议和破坏
从一开始，一些以色列人和巴勒斯坦人就试图破坏两国解决方案。双方的宗教民族主义者都认为各自的政府无权割让土地的任何部分。1994年，在犹太教普Pur节和伊斯兰教斋月重叠期间，犹太极端主义者巴鲁克·戈德斯坦（Baruch Goldstein）在希伯伦的马佩拉洞穴（也被称为祖先墓）上方的亚伯拉罕圣所向穆斯林信徒开火。犹太人和穆斯林。同年，一个好战的巴勒斯坦组织哈马斯也拒绝了两国制解决方案，它开始了自杀性炸弹袭击运动。1995年11月4日，拉宾在参加和平集会时被犹太极端分子暗杀。
在取代拉宾的竞选活动进行期间，持不同政见者的暴力持续存在。在哈马斯于1996年初策划了一系列自杀性炸弹袭击之后，本杰明·内塔尼亚胡（利库德党）以“和平与安全”的口号竞选，赢得了反对奥斯陆主要谈判代表佩雷斯的选举。内塔尼亚胡在成为以色列总理后，最初拒绝与阿拉法特会面，也没有按照前一年的协议拒绝以色列从希伯伦撤军。内塔尼亚胡和阿拉法特后来同意通过1997年的《希伯伦协定》从该市部分撤军。1998年10月，在签署《奥斯陆协定》和进行最终地位谈判的五年之后，内塔尼亚胡和阿拉法特缔结了《怀河备忘录》。根据该协议，以色列将继续从西岸部分撤军，而巴勒斯坦权力机构则将对巴勒斯坦的暴力行为进行镇压。但是，在内塔尼亚胡联盟的反对派威胁对以色列立法机构以色列议会进行不信任投票之后，该协议于下个月中止。尽管协议中止，但以色列议会仍然不信任，并举行了早期选举。
在1999年的选举中，工党重新执政，新任总理埃胡德·巴拉克（Ehud Barak）进行了最终地位谈判。尽管谈判取得了进展，但在戴维营的一次备受瞩目的峰会失败了，巴拉克的总理职位任期很短。谈判也因利库德集团领导人沙龙（Ariel Sharon）2000年对圣殿山的有争议访问而中断。圣殿山也是岩石圆顶的所在地，对犹太人和穆斯林都是神圣的，它位于耶路撒冷的一个主要地区，以色列人和巴勒斯坦人都宣称耶路撒冷是首都的一部分。这次访问被视为故意挑衅，引发了骚乱。巴拉克在达成任何最终地位协议之前于2000年末辞职。
进展停滞：沙龙，起义和前进党
沙龙是在第二次起义中于2001年当选的，这是他2000年对圣殿山的访问所激发的。随着以巴冲突达到其最暴力时期之一，谈判陷入僵局。以色列军队重新进入西岸城市，将阿拉法特限制在拉马拉的大院内，直到2004年他病重。沙龙同时尝试了一种新的和平进程，包括单方面拆除犹太人定居点并于2005年从加沙地带撤军。面对激烈的反对，尤其是在自己的政党内部，他组建了一个新的党，即前进党，致力于实现两国解决方案。
沙龙在2006年初遭受大罢工，仅在选举前几个月。埃胡德·奥尔默特（Ehud Olmert）成为代理总理，接任了卡迪玛（Kadima）的职务，该党在选举后成为以色列议会的主要政党。当年年初，巴勒斯坦权力机构还举行了立法选举，其中哈马斯以惊人的多数赢得了选举。尽管哈马斯的一些领导人现在表示愿意接受两国解决方案以及以色列与巴勒斯坦权力机构之间的双边协议，但以色列不愿意与哈马斯领导的政府进行谈判。
在2007年各派之间发生武装内斗之后，PA Pres 马哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）解散了政府，将哈马斯（Hamas）排除在巴勒斯坦权力机构之外。以色列与巴勒斯坦权力机构之间的和谈于当年晚些时候在美国马里兰州安纳波利斯举行的一次国际会议上开始。谈判一直持续到2008年，但在奥尔默特因腐败指控被迫下台后未能达成新协议。他的外交部长利兹（Tzipi Livni）无法赢得总理职位以取代他。讨论最终地位问题的会谈内容已于2011年由半岛电视台泄露和出版。双方似乎原则上接受了耶路撒冷的分裂和象征性的将被遣返以色列的巴勒斯坦难民。此外，在一次会议中，奥尔默特向巴勒斯坦谈判人员提供了他们在西岸所要求的领土的93％以上。
