政治,法律与政府

日落法令

日落法令
日落法令
Anonim

日落法,也称为日落法,是一项法律规定,规定在一定日期自动终止政府计划,机构或法律,除非立法机关采取肯定性行动来续签。1970年代,在美国广泛推行日落法律,作为消除measures肿且反应迟钝的政府官僚机构的改革措施。一些政治理论家吹捧日落法,以减少利益集团对政府计划的控制权,并促进更积极的立法监督。如果这些程序要生存,就必须使立法者深信面对日落规定的程序的独立性和有效性;大概是失败的程序或仅服务于少数特殊利益的程序不会更新。

在1970年代,尽管得到了著名政客和政府改革组织(例如Common Cause)的支持,美国仍未通过全面的联邦日落法。但是,大多数州确实制定了日落计划,并且起草了许多单独的联邦法规,其中都规定了日落条款。这些通常提供对机构,董事会和委员会的正式审核,对于那些无法说服日落审计人员(及其报告的立法者)效力的机构,计划终止迫在眉睫。

实际上,这些日落条款并没有证明是非常成功的。从一开始,许多机构就免于任何审查。此外,到1980年代初,举证责任已从接受日落复审的机构转移到进行举报的工作人员,这一点已广为人知。节目更新很平常,而实际的落幕很少。机构在强有力的利益集团的支持下,认为日落法应被剥夺权力,因此成功捍卫了现状。最初通过的有关日落条款的大量法律已将这些条款通过技术修订删除,甚至在进行任何审核或审查之前。尽管如此,一些学者认为,虽然很少有国家计划实际上受到日落条款的威胁,但日落法律鼓励了比以前更积极的立法监督。

日落规定已在战术上至少以两种方式使用。首先,它们被用作讨价还价的筹码,以收集有争议的立法的选票。日落条款的存在可以说服摇摆不定的立法者(或该立法者的公众)有争议的法律的临时性质。因此,例如,日落条款被认为是对两党对美国爱国者法案(2001)的支持的部分责任,该法案在9月11日对美国发动袭击之后大大增强了联邦检察权。日落条款也可以用于减少新程序的预计成本,税收或减税:公开声明可以基于仅预测到日落日期为止的成本的估计,即使预计该程序最终会更新或废除其日落规定。