杜马，在全俄Gosudarstvennaya杜马（“州议会”） ，选举产生的立法机构，与国务院一起，构成了俄罗斯帝国议会从1906年直到它在1917年3月革命的时间溶解。杜马是俄罗斯议会的下议院，而国务院是上议院。作为传统机构，杜马（Duma）的意思是前苏联时期某些议事和咨询委员会的先例，尤其是在波亚尔杜马（存在于10世纪至17世纪）和城市杜马（1785–1917年）中。 ）。然而，杜马（Gosudarstvennaya Duma）或州杜马是俄罗斯议会制的首次真正尝试。
俄罗斯帝国：1905年革命以及第一届和第二届杜马
日本的失败给俄国带来了革命。1905年1月22日（旧样式1月9日），有100多名工人被杀，数百名工人被杀。
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由于1905年革命而发起，杜马由沙皇尼古拉斯二世在其10月宣言（1905年10月30日）中成立，该宣言承诺这将是代表大会，其通过对于立法的通过是必要的。但是在第一届杜马会议（1906年5月）召开之前，于1906年4月发布的《基本法》剥夺了它对州部长和部分国家预算的控制权，并限制了其有效发起立法的能力。
四位杜马会面（1906年5月10日至7月21日； 3月5日至1907年6月16日； 1907年11月14日至1912年6月22日；以及1912年11月28日至1917年3月11日）。他们很少获得部长或皇帝的信任或合作，他们在杜马会议期间保留法令统治权。前两个杜马人是通过不适当地代表农民的制度间接选举产生的（五个大城市除外），政府期望这是保守的。尽管如此，杜马斯还是由要求进行广泛改革的自由主义和社会主义反对派团体主导。两名杜马都被沙皇迅速解散。
1907年，总理皮约特·阿尔卡季耶维奇·斯托利平（Pyotr Arkadyevich Stolypin）发起了一场政变，限制了专营权，以减少激进和少数民族的代表。在此基础上选出的第三届杜马是保守派。它总体上支持政府的土地改革和军事重组。并且，尽管它批评了官僚主义的滥用行为和政府顾问，但它幸免了整整五年的任期。
第四杜马也很保守。但是随着第一次世界大战的进行，人们对政府的无能和过失，特别是在向军队提供物资方面的失职日益感到不满。到1915年春，杜马已经成为反对帝国主义政权的焦点。在1917年三月革命开始之初，它建立了杜马临时委员会，该委员会组成了第一届临时政府，并接受了尼古拉斯二世的退位。
1991年苏联解体后，俄罗斯联邦于1993年以新文件取代了旧的苏联时代宪法，为新成立的联邦议会下议院或俄罗斯国民议会的下议院重新命名为“国家杜马”。（联邦议会由上议院组成。）复活的杜马由450名议员组成，普选产生，任期四年。杜马的成员中有一半由比例代表制选举产生，另一半由单成员选区产生。复活的杜马是主要立法会议厅，并以多数票通过了立法。联邦议会可以以三分之二多数票否决总统对此类立法的否决权。杜马还有权批准由总统提名的总理和其他高级政府官员。
