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巴基斯坦s可危的安全局势

巴基斯坦s可危的安全局势
巴基斯坦s可危的安全局势
Anonim

2009年是巴基斯坦历史上举足轻重的一年。暴力事件动摇了巴基斯坦社会的根基,并在越来越多的环境中以越来越频繁的频率发生。由于国内外情况的双重影响,拥有核武器的国家发现自己在努力应付自己训练的力量以及远方施加的力量。持续不断的与伊斯兰激进分子(特别是基地组织,塔利班和旁遮普极端分子)的战斗在升级,特别是在与阿富汗边界以及塔利班据点所在的邻近地区沿线:西北边境省(NWFP)和联邦直辖部落区域(FATA)。因此,一个有兴趣的观察者将需要历史的视角来了解巴基斯坦为实现某种程度的稳定而进行的漫长而失败的尝试。

到21世纪初,巴基斯坦从来没有知道过真正的安全,许多人认为这可能是巴基斯坦长期以来对军事独裁政权的try测以及由此造成的政治进程停滞的原因。巴基斯坦像印度一样,在英国从帝国撤退之后建立为主要是穆斯林但据信世俗的国家,这是南亚杰出个性的结果。穆罕默德·阿里·金纳(Mohammed Ali Jinnah)在1947年8月英属印度分裂之前与莫汉达斯·甘地(Mohandas K. Gandhi)共同关注,但与圣雄不同,圣雄选择了不参加英军之后不参加政治进程,但真纳承担了巴基斯坦的职责。第一任国家元首,政府就在他周围成立。权力移交后不久,甘地被暗杀并没有对印度的统治产生影响,因为真纳的死是在巴基斯坦独立后一年。真纳留下了无法填补的权力真空。此外,他对进步国家的愿景无法制度化,该国从原定目标转变为一系列专横的策略,最终为巴基斯坦军队统治政治舞台开辟了道路。

从独立之时起,巴基斯坦就陷入了与印度的激烈竞争。移交权力后,印度和巴基斯坦立即在克什米尔北部领土上开战,他们的冲突为随后的几十年中的痛苦关系奠定了基础。两国于1965年再次发动了战争,最重要的是在1971年发动了战争。尽管后者的斗争大部分在巴基斯坦的孟加拉省进行,但仍不能阻止其蔓延到克什米尔。此外,由于新德里对巴基斯坦内战的干预,东孟加拉邦(东巴基斯坦[现为孟加拉国])的损失结束了原始巴基斯坦。巴基斯坦军队因印度武器的成功而感到羞辱,他退而求其次,提出了替代战略,该战略强调避免与其更大,实力更强的邻国直接冲突,但旨在通过秘密手段维持克什米尔的斗争。巴基斯坦军队在筹集,装备和部署圣战分子以在克什米尔行动中的作用结束了该国内战前的长期目标。此外,伊斯兰组织在宗教实践中采用晦涩难懂的宗教表达方式,并在原先的巴基斯坦被边缘化,因此在军队和整个国家中扮演着主流角色。

巴基斯坦安全困境的另一个方面是它与美国的关系。巴基斯坦于1954年加入东南亚条约组织(SEATO),并于1955年加入巴格达条约(随后于1958年成为中央条约组织[CENTO]),为该国带来了美国军事援助,表面上是为了保卫该地区免受共产主义力量的侵害,但实际上平衡印度带来的威胁。而且,尽管事实证明苏联很难讨好,但巴基斯坦在与共产主义中国建立关系方面没有任何矛盾。就像巴基斯坦在冷战中跨过双方一样,它的美国盟友也实行了矛盾,特别是在1965年的印度战争中,当时美国拒绝支持巴基斯坦。然而,更重要的是,当苏联于1979年入侵邻国阿富汗时,巴基斯坦作为前线国家发挥了作用,而华盛顿经过一番犹豫后,判定巴基斯坦是与莫斯科竞争的代表。然而,在1989年苏联军队撤离华盛顿之后,华盛顿决定放弃该地区,这使巴基斯坦人不​​受美国的干预来塑造他们的未来。其结果是巴基斯坦军队不仅决心维持克什米尔的斗争,而且决心在阿富汗建立势力范围。

伊斯兰堡继续将新德里视为其第一大敌人,它试图通过在巴基斯坦/阿富汗边境一带发展更重要的能力来增强巴基斯坦的防御能力。因此,在苏联撤退后,多民族和部落阿富汗人企图重建自己的国家的企图遭到了巴基斯坦军事演习的破坏。此外,阿富汗持续的动乱使巴基斯坦可以向该地区引入第三支部队,这是一种更加凶悍的圣战组织,后来被称为塔利班。

塔利班由在阿富汗普什图边境地区的伊斯兰学校(madrasahs)受过教育的年轻阿富汗难民组成,是在巴基斯坦罗莎国际服务情报局(ISI)的领导下组织和扩大的。在巴基斯坦大量的人力和武器资源的帮助下,塔利班控制了阿富汗大部分地区。塔利班在1996年夺取喀布尔后,宣布阿富汗是在极端保守的伊斯兰法律的指导下的伊斯兰酋长国。伊斯兰堡迅速意识到了新秩序。巴基斯坦似乎已经实现了其最近期的国家安全目标,最重要的是,它似乎获得了对与阿富汗共享边界两侧定居的普什图人的控制。然而,事实证明巴基斯坦的安全是短暂的。严厉的伊斯兰主义者的成功以及中亚一个纯洁的伊斯兰国家的建立引起了世界其他地区的穆斯林的关注,其中包括本萨登(Osama bin Laden)及其基地组织。后者一心想迫使美国从伊斯兰国家手中受到影响,因此在复活的阿富汗酋长国中看到了一个基地基地,非常适合基地组织的全球战略。

2001年9月11日对美国的恐怖袭击被迅速追溯到阿富汗,本·拉登和塔利班酋长国在那里建立了合作和亲密协会。但是,如果没有巴基斯坦军事政府的后勤支持,华盛顿就无法摧毁“基地”组织/塔利班联合体。伊斯兰堡的战略(即对安全的追求)因此以失败告终,因为美国提倡的“反恐战争”笼罩了巴基斯坦力图影响的区域。

21世纪的前十年发现,巴基斯坦不仅陷入其所有边境,而且陷入全国旷日持久的优柔寡断的冲突。巴基斯坦于1998年获得核武器地位,但大规模毁灭性武器在多维斗争中价值不大。同时,1971年东巴基斯坦的丧失对改善巴基斯坦其余各族之间的关系无能为力。Bal路支省的内部冲突仍然激烈而坚决,而西北非木材产业的普什图人和与之毗邻的联邦武装部队构成了如今叛逆的塔利班的主体。此外,旁遮普人在巴基斯坦人的生活和政府中发挥的主导作用仍然是信德省以及卡拉奇的莫哈吉尔社区之间持续不断的敌意的源头。在更深层次的民族融合中的连续失败,加上无效和腐败的政府以及反复发生的军事政变,使殷勤的公众陷入了迷dis,并促使广大半文盲和受教育程度低的人们寻求救赎,以反对者的指导下的精神经验来拯救类似大都会文化的事物。

像其政治和社会机构一样,巴基斯坦的经济处于混乱状态。巴基斯坦无法满足多种国内需求,因此变得越来越依赖外部援助,尤其是来自美国的外部援助,但是外国援助几乎无法解决内部的困境。此外,美国的援助与伊斯兰堡对“反恐战争”的支持交织在一起。由于许多人担心美国的依附关系会削弱巴基斯坦的主权,因此巴美关系出现了新的压力。同样重要的是,在2008年底恐怖分子袭击从巴基斯坦登上的孟买(孟买)之后,与印度再度致命的冲突似乎已经踏上了舞台。核威慑,更不用说相互保证销毁,在南亚作为政策的价值有限。此外,克什米尔争端仍然像独立后的最初几年一样棘手,喀布尔政府坚决反对伊斯兰堡干涉阿富汗事务。确实,喀布尔似乎将新德里视为挫败巴基斯坦军事野心的重要盟友。

最后,巴基斯坦军队与恐怖组织的直接或间接联系暴露了其长期议程。该议程以印度和阿富汗被视为敌对的力量为中心,加强了维持与美国极端主义力量之间的关系的必要性,而伊斯兰极端主义分子原本打算在美国军队撤出该地区后仍具有影响力。被困在很大程度上是由他们自己创造的环境中,巴基斯坦安全的监护人继续将印度视为其致命的敌人,因此似乎决心使该国不断加深的不安全感长期存在。

Lawrence Ziring是西密歇根大学政治学名誉教授Arnold E. Schneider。