行政命令11905美国历史

美国总统杰拉尔德·福特（Gerald Ford）于1976年2月19日发布的11905号行政命令，禁止美国政府任何成员参与或密谋从事世界任何地方的政治暗杀活动。在中央情报局（CIA）试图暗杀古巴领导人菲德尔·卡斯特罗（Fidel Castro）1960年代的消息发布后颁布的，这是禁止暗杀的第一个行政命令。后来被第12036号行政命令（1978年1月26日由吉米·卡特总统发布）和第12333号行政命令（由1981年12月4日由罗纳德·里根总统发布）所取代，两者都以相同的语言确认了该禁令，但该禁令有所不同仅与福特的订单略有不同。

由于这三个命令都没有定义暗杀一词，因此对该禁令的范围进行了不同的解释，有些解释暗示该禁令仅在和平时期有效。福特在致行政命令的同时给国会的特别讯息中支持了这一观点，他在讲话中表示，他将“支持立法，使其在和平时期暗杀，企图或密谋暗杀外国官员构成犯罪。” 值得注意的是，只有福特的命令提到“政治暗杀”，而卡特和里根的命令仅使用暗杀一词。目前尚不清楚这种语言变化是否表示禁令范围的任何变化。

这项禁令显然并未阻止里根政府于1986年4月轰炸利比亚领导人卡扎菲的住所，以报复该月初在柏林迪斯科舞厅发生的炸弹袭击。它也没有被认为与比尔·克林顿总统的巡航导弹对伊斯兰恐怖组织基地组织在阿富汗经营的阿富汗训练营的巡航导弹袭击相抵触，这是美国在东非的两个大使馆遭到炸弹袭击之后发生的。克林顿还授权对基地组织的领导人本·拉登（Osama bin Laden）和基地组织的其他高级成员秘密使用致命武力。

与基地组织有关的激进分子在2001年于美国进行9月11日的袭击三天后，国会通过了一项联合决议，授权乔治·W·布什总统“对所有这些国家，组织或个人使用一切必要和适当的武力确定计划，授权，实施或协助的恐怖袭击。” 尽管没有明确提及暗杀禁令，但联合决议可以说足够广泛，足以授权采取行动，否则将在禁止暗杀的行政命令中予以禁止。布什后来扩大了克林顿授权秘密杀伤力的范围，允许中央情报局和美国特种部队在未经他明确批准的情况下杀死秘密的“高价值目标名单”上的任何人。在2001年美英入侵阿富汗后，塔利班叛乱组织的领导人以及阿富汗，巴基斯坦和阿富汗的基地组织可疑领导人，都通过军事无人驾驶飞机（无人机）和其他手段对阿富汗塔利班叛乱领导人实施了这种有针对性的杀戮。其他国家。从2009年开始，总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）大大扩大了有针对性的杀人计划。2011年5月，本·拉登死于美军在巴基斯坦阿伯塔巴德的明显针对性杀害。