警察执法

专业打击犯罪的模式

1924年，埃德加·胡佛（J. Edgar Hoover）成为调查局局长时，他为制定战略奠定了基础，该战略将使联邦调查局成为世界上最负盛名的警察组织之一。公众对侦探的看法已经准备好进行改变。受查尔斯·狄更斯，埃德加·爱伦·坡和亚瑟·柯南·道尔爵士小说和短篇小说中的侦探英雄的启发，读者对现实生活中对侦探利用的描述有了新的兴趣。胡佛着手将侦探的虚构形象变为现实。他通过中止需要大量秘密工作或调查工作（例如犯罪和后来的有组织犯罪）的局方调查，并通过建立强调问责制的强大官僚机构来消除腐败。他还建立了对新特工的教育要求，并建立了现代警务方法的正式培训课程。1935年，他创立了FBI国家学院（原称警察培训学校），该学院培训了当地的警察管理人员。该学院将联邦调查局和胡佛本人的影响扩展到地方警察部门，同时促进了专业知识的交流。胡佛将调查局的资源集中在广为人知且相对容易解决的犯罪上，例如银行抢劫和绑架，他刻苦地树立了“ G-Man”（“政府人”）作为该国廉洁的公众形象。犯罪战士。美国国家科学院，其科学犯罪实验室（创建于1932年）以及该局编写的《统一犯罪报告》是将打击犯罪确立为美国警察部队的主要任务的关键因素。

由于胡佛的变化，沃尔默对警察工作的理想主义眼光，特别是对社会工作的重视，被胡佛的战略所取代。新改革者并没有像沃尔默提出的那样扩大警察的责任，而是缩小了他们的工作范围，专注于打击严重的街头犯罪。他们还采取行动切断了官员与社区之间的紧密联系。作业经常更改；军官不再在他们居住的地区巡逻；最重要的是，警察开始在汽车上巡逻。为了使警察免受政治影响，创建了公务员系统以雇用和晋升官员。警察权威的基本来源从法律和政治改为仅是法律（特别是刑法）。最后，行政权力下放被放弃了，而是建立了集中的全市范围的官僚机构，这些官僚机构具有标准化的操作和培训程序，各级的自由裁量权，严格的分工（通常分为独立的部门，负责巡逻，调查和提供支持服务），以及军事风格的指挥和控制结构。警务的基本策略转移到了被称为“三卢比”的地方：随机的预防性巡逻，对服务请求的快速响应以及被动的刑事调查。在美国，这种模式主导了治安。第一次世界大战和第二次世界大战后，随着美国政治势力的增强，该模型在其他国家被采用。

第二次世界大战后，汽车成为美国人生活中更重要的一部分，美国警察的全面机动化在很大程度上完成了。在预防性巡逻中使用汽车的基本原理是多种多样的。警车在城市街道上随意而迅速地移动会给警察带来一种无所不在的感觉，这会阻止潜在的罪犯，并确保公民的安全。快速巡逻的警察还将能够发现和拦截进行中的犯罪。在警车中使用收音机增加了汽车巡逻的价值，因为它可以快速响应求助电话。全美警察设定了一个最佳目标，即在初次报告后三分钟内到达犯罪现场。

具有讽刺意味的是，沃尔默（Wolmer）的门生威尔逊（Wilson）成为了新的打击犯罪模式的建筑师。作为加利福尼亚州富勒顿市和堪萨斯州威奇托市的警察局长（1928–39年），加州大学伯克利分校犯罪学学院教授兼系主任（1939–60年），以及芝加哥警察局局长（ 1960-67年），他支持发展以犯罪为重点的警察部门，特别是使用机动巡逻部队和无线电通信系统。威尔逊的警察局（1950年）多年来一直被认为是美国警务工作的圣经。

威尔逊的警务策略在1960年代实现。确实，在1967年，总统执法和司法委员会对其他刑事司法机构的战略提出了批评，批准了预防性巡逻和对电话的快速反应。该委员会得出结论认为，维持治安的基本战略是令人满意的，并且由于对警察组织，设备和人员进行了微调，因此将有改善的可能。该委员会指出，预防性巡逻引起了一些社区，特别是少数民族社区的敌对，但认为巡逻的反犯罪潜力很大，因此必须加以维持。提出了警察社区关系计划，以抵消预防性巡逻的负面结果。

尽管最初有希望，但警务的专业打击犯罪模式仍有许多弊端。机动预防性巡逻，快速响应呼叫和紧急按需系统（例如美国的911系统）的策略导致创建了“事件驱动”巡逻队，其在许多城市的主要任务是响应要求服务。因此，公民在预防犯罪方面的责任被减为警务人员的责任。此外，警察巡逻的完全机动化将警官与他们所服务的社区和公民隔离开来。警察主要在犯罪（或涉嫌犯罪）和警官应采取某种行动以执行法律的情况下与公民互动。这些往往是消极的相遇往往会增加警察和公民之间的敌对情绪，尤其是在少数民族社区，并加剧双方的消极刻板印象。最后，在专业模式下，警察部门往往变得僵硬，与自己服务的社区相比，更关心自己的需求。

同时，在英国，皮尔的警察策略在20世纪取得了成功。在大多数城市，徒步巡逻仍在继续，而这些城市缺乏美国城市的郊区“草丛”。尽管“消防队”维持治安，正如许多英国人以美国警察的快速反应为特征，但它对英国产生了一定影响，但由于对邻里游击队的持续重视，抵消了这种影响。