在美国历史上，先发制人，也称为“ atter屋者权利 ”，是指在公共土地上的第一批定居者或“ s屋者”可以购买其已改善的财产的政策。定居并改良未调查土地的屋者面临这样的风险，即对土地进行调查并准备拍卖时，投机者会捕获该土地。边境定居者很少有现金，而且由于他们没有土地所有权，他们甚至冒着失去房屋和农场的危险，在政府拍卖前要求跳线。
atter屋者向国会施加压力，要求他们在不进行拍卖的情况下获得其土地的永久所有权。国会在1830年代通过了一系列临时的先发制人法。东方商业利益组织（Eastern Business Interests）强烈反对，他们担心容易获得土地会耗尽他们的劳动力供应，因此抢先法律也未能使寻求永久解决其问题的定居者满意。
1841年，亨利·克莱（Henry Clay）提出了一项折衷方案，规定屋人有权在拍卖前将其以最低价格每英亩1.25美元的价格购买160英亩经调查的公共土地。抢占式销售的收入将在各州之间分配，以资助内部改进。
尽管1842年的《职前授权法》在1842年废除了其收入分配条款，但至今仍有效了50年。该法律导致了很多腐败行为—非定居者非法获取了大片土地，但也导致了该法案的通过。通过使抢占成为美国土地政策的公认组成部分，从而实现1862年《宅基法》。
